2024年，全國建設(shè)制造業(yè)中試平臺超過2000個。其中既有與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色緊密結(jié)合的開放共享平臺，也有一部分企業(yè)或科研機構(gòu)單方面主導(dǎo)的封閉式基地。 (資料圖)

　　3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

　　習(xí)近平總書記的重要講話，在代表委員中引發(fā)了熱議。記者經(jīng)采訪得知，目前我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展已取得階段性成果，但尚在“進(jìn)行時”，未來需要進(jìn)一步凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建設(shè)開放式中試平臺，創(chuàng)新人才評價機制，讓科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

　　讓科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力　我國已取得長足進(jìn)展

　　全國政協(xié)委員，英國皇家工程院院士、沈陽化工大學(xué)校長許光文告訴《中國化工報》記者，“實實在在的生產(chǎn)力”這八個字，可謂道出了他的心聲。

　　“往年我們說要推動科技成果轉(zhuǎn)化，今年兩會強調(diào)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，其中的理念是一以貫之的?！痹S光文說，“相比起來，后者直接連接科技與產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)向更加直接，內(nèi)涵更加具體?！?/p>

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國創(chuàng)新指數(shù)排名位居全球第11位，是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟體之一。我國研發(fā)投入也在持續(xù)加大，2024年R&D經(jīng)費的投入強度達(dá)到2.68%，比上年提高0.1%；基礎(chǔ)研究經(jīng)費增長10.5%，占R&D經(jīng)費比重為6.91%。

　　許光文表示：“創(chuàng)新要真正在社會發(fā)展中發(fā)揮作用才有價值。我國不缺少創(chuàng)新能力，現(xiàn)在最重要的是把科技創(chuàng)新變成更多成果，讓更多成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力。”

　　他認(rèn)為，目前我國在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展方面，已取得長足進(jìn)展。他以身邊事舉例說，沈陽化工大學(xué)為推動科技創(chuàng)新有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，提出了科技“三定向”模式，即“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”，催生了一批真正得到應(yīng)用、真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的技術(shù)成果。

　　如在煤化工領(lǐng)域，針對乙二醇產(chǎn)品效益不佳的問題，定向研發(fā)了利用乙二醇合成過程中間產(chǎn)物生產(chǎn)其它高價值產(chǎn)品的催化劑和工藝技術(shù)，在重點煤化工企業(yè)新疆天業(yè)建成首套產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，形成了拓展乙二醇產(chǎn)品鏈條的典型案例。

　　另一個例子是綠色甲醇，其原料碳來自二氧化碳或生物質(zhì)，其中，生物質(zhì)氣化制合成氣是利用生物質(zhì)的關(guān)鍵和難點，在煤原料路線已有大量產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的大型氣流床氣化技術(shù)難以直接派上用場。據(jù)此，沈陽化工大學(xué)研究團隊研發(fā)了可有效解決生物質(zhì)氣化焦油難題的流態(tài)化兩段熱化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)，在小試、中試規(guī)模取得極好驗證效果的基礎(chǔ)上，實施萬噸級工業(yè)驗證，目前正與中國能建等企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

　　“現(xiàn)在我國各地已有不少類似的實踐案例，比如，安徽合肥的新能源汽車產(chǎn)業(yè)、陜西西安秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，都是通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合實現(xiàn)快速發(fā)展。”許光文談道，“如果從中總結(jié)出不同的典型模式，在其他城市及相似地區(qū)進(jìn)行推廣，將能得到很好的成效。”

　　據(jù)介紹，2018年，沈陽化工大學(xué)提出的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化“三定向”模式入選國家發(fā)改委組織編寫的《全面創(chuàng)新改革試驗百佳案例》，2019年被國務(wù)院辦公廳作為科技成果轉(zhuǎn)化激勵方面改革舉措推薦在全國推廣，目前已經(jīng)在全國20個省市得到應(yīng)用。

　　融合發(fā)展“進(jìn)行時”　多措并舉可解“急難”

　　數(shù)據(jù)和事例都直觀地顯現(xiàn)出了我國創(chuàng)新能力的提升，但科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，目標(biāo)尚未實現(xiàn)。

　　具體存在哪些問題?全國政協(xié)委員、懷柔實驗室山西研究院院長孫予罕翻開手頭的2025年《政府工作報告》，讓記者閱讀其中幾行標(biāo)紅的內(nèi)容：發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，從制度上保障企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔(dān)重大科技項目；健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務(wù)，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能；加快概念驗證、中試驗證和行業(yè)共性技術(shù)平臺建設(shè)……

　　“《政府工作報告》中的這些內(nèi)容，指明了我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展中亟待解決的問題：缺少開放互動的中試平臺集群，對創(chuàng)新主體企業(yè)的激勵措施和以應(yīng)用為導(dǎo)向的人才評價機制不足?！睂O予罕說。

　　首先是中試集群，孫予罕將其視為技術(shù)創(chuàng)新的“第一步”落足之處。

　　“過去我們做中試，就是單純做某個裝置或者某個工藝的模擬，但事實上，我們?nèi)鄙俚氖墙鉀Q方案的中試?！彼e例說，國外某能源研究所在驗證碳捕集技術(shù)時，建設(shè)了從電廠、加氫站到碳捕集的全流程裝置模擬，以驗證技術(shù)可行性。這就是作為“解決方案”的中試集群。

　　但要建設(shè)這樣的中試平臺和中試集群，投資規(guī)模非常龐大。“中試平臺一般包括國家實驗室這樣的國家戰(zhàn)略科技力量和企業(yè)自建的創(chuàng)新中心兩種模式，誰建設(shè)誰運營?！睂O予罕告訴記者，“現(xiàn)在我們講企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但企業(yè)一看投資高、回報周期長，就不愿意去做這個事情，也就是說缺乏投資建設(shè)中試平臺的積極性?！?/p>

　　因此，他指出，需要有關(guān)部門出臺一系列政策，鼓勵企業(yè)自發(fā)地聯(lián)合科教機構(gòu)，組建聯(lián)合創(chuàng)新中心并建設(shè)中試平臺，包括企業(yè)工程技術(shù)融入科教機構(gòu)的機制等。

　　最后，他談到科技人才的評價機制。“需要鼓勵大批科研人員投身工程技術(shù)開發(fā)，而不是埋頭于書本和論文中。”孫予罕提出自己的設(shè)想，那就是創(chuàng)新科技人才評價機制，將技術(shù)落地應(yīng)用的可行性和成效確立為其中一項考評指標(biāo)。他表示：“或者在理論上有所創(chuàng)新和突破，或者在產(chǎn)業(yè)端創(chuàng)造了比較大的經(jīng)濟效益、解決了企業(yè)生產(chǎn)運行中的實際問題，這兩方面是并行不悖的?？蒲腥藛T實現(xiàn)其中任意一項，都可以得到獎勵?！?/p>

　　他特別提到，要鼓勵企業(yè)的科技人才向科研院所反流，將產(chǎn)業(yè)端的問題、需求帶回科研端，也將重視應(yīng)用、鼓勵應(yīng)用的風(fēng)氣帶回科研院所?！巴ㄟ^這些措施，我們能真正打通人才評價與新質(zhì)生產(chǎn)力之間的‘任督二脈’，將更多的創(chuàng)新資源導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和市場?！睂O予罕說。

　　企業(yè)發(fā)揮主體作用　石化行業(yè)再答“必答題”

　　在談抓科技創(chuàng)新的同時，習(xí)近平總書記還指出，抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

　　對此，企業(yè)方也給出了積極回應(yīng)。

　　“對中國石化乃至整個能源化工行業(yè)而言，加大科技創(chuàng)新力度、培育新質(zhì)生產(chǎn)力是一道重大考題，也是一道必答題?！比珖f(xié)委員，中國工程院院士，中國石化董事長、黨組書記馬永生指出，當(dāng)前，隨著人工智能快速突破，科技浪潮正深度重構(gòu)人類發(fā)展進(jìn)程，全球能源體系正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性變革，新型低碳發(fā)展范式加速破繭。能源行業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須繼續(xù)向科技創(chuàng)新要答案。

　　“我們要加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！瘪R永生說，要牽頭組建更多跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新聯(lián)合體，建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合機制，用好用足首臺套、首批次、首版次支持政策，以“破竹之勢”推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善多元化獎勵激勵制度體系，加大中長期激勵機制實施力度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，形成企業(yè)和科技人員利益共同體。推動更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。

　　3月7日，全國政協(xié)環(huán)境資源界別49組小組會議上，全國政協(xié)委員，中國石油集團董事長、黨組書記戴厚良指出，隨著我國整體轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，發(fā)展由要素驅(qū)動加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。他說：“創(chuàng)新驅(qū)動，就是要把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有機融合，把更多的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！?/p>

　　據(jù)悉，中國石油于2024年12月啟動了“重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的體制機制研究”項目，聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合面臨的體制機制障礙，重點設(shè)置了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、國家戰(zhàn)略安全領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的體制機制研究3項課題，研究團隊集聚了中國石油、鋼鐵研究總院、中國石化等單位的70余名院士專家。

　　對于中試平臺的建設(shè)，也有多位企業(yè)方代表委員建言。全國政協(xié)委員、科德數(shù)控股份有限公司董事長于本宏建議加大支持力度，引導(dǎo)中試平臺圍繞提升基礎(chǔ)能力、研發(fā)能力、測試水平等方面加大投入；全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨提出，中試平臺建設(shè)要“合理規(guī)劃”“開放共享”，同時要深化變革中試平臺建設(shè)運行的體制機制；全國人大代表、興福電子材料股份有限公司董事長李少平則建議建立化工中試產(chǎn)品分類銷售機制，取消中試后放大生產(chǎn)的規(guī)模限制，進(jìn)一步加快化學(xué)工業(yè)中試成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

　　許光文告訴記者，去年他提出“做實行業(yè)研發(fā)共同體 加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新”的建議，得到了科技部等部門的積極回應(yīng)。他說：“今年《政府工作報告》提出深入推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，本質(zhì)上就是推進(jìn)研究與產(chǎn)業(yè)的一體化協(xié)同，我感到非常欣慰。”

　　“看到今年《政府工作報告》關(guān)注曾經(jīng)困擾科研人員的問題，看到企業(yè)方對此也積極回應(yīng)，我很高興?！睂O予罕感慨道，“我曾經(jīng)想要建設(shè)中試集群、為我國化工事業(yè)發(fā)展再出一份力，也許不久夢想就要成真。”