今年的《政府工作報告》首次將“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”寫入其中。

　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所所長曹榮告訴《中國化工報》記者，2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提到零碳園區(qū)的概念，今年又將零碳園區(qū)寫入《政府工作報告》，這意味著我國推進(jìn)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)已經(jīng)到了關(guān)鍵階段，零碳概念將要從紙面進(jìn)入實操階段。

　　園區(qū)是化工行業(yè)發(fā)展的重要載體。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年年底，我國已認(rèn)定的化工園區(qū)達(dá)710余家。近年來，我國化工園區(qū)著力向綠色化發(fā)展轉(zhuǎn)型，上?；^(qū)等37家化工園區(qū)被列入“綠色化工園區(qū)名錄”。

　　何為零碳園區(qū)?它有哪些顯著特征?全國政協(xié)委員，中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長茍護(hù)生向記者解釋說，零碳園區(qū)是指通過設(shè)計、技術(shù)、管理和商業(yè)化等方式，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的二氧化碳排放降至最低，并最終實現(xiàn)碳中和的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“零碳園區(qū)建設(shè)對于豐富可再生能源利用和消納渠道、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級等方面，都有顯著推動作用?！逼堊o(hù)生說，“同時，在應(yīng)對國際綠色壁壘時，零碳園區(qū)也能顯著提高產(chǎn)品的競爭力?！?/p>

　　此前，各地區(qū)、各部門已對零碳園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了諸多有益探索。2021年，全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)蒙古鄂爾多斯落地。基于鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的實踐，內(nèi)蒙古在全國率先制定了零碳產(chǎn)業(yè)園的地方標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃布局、統(tǒng)計核算、減排路徑、評估改進(jìn)等方面起到了“探路”的作用。內(nèi)蒙古包頭市也根據(jù)這一經(jīng)驗積極推進(jìn)達(dá)茂零碳園建設(shè)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為新材料、化工、裝備制造。

　　但從目前的實踐情況來看，零碳園區(qū)建設(shè)還面臨一系列問題。

　　“首先是缺乏統(tǒng)一謀劃?！逼堊o(hù)生說，“目前國家政策文件中尚未對零碳園區(qū)的評價標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)目標(biāo)、實施路徑等進(jìn)行統(tǒng)一部署，各地區(qū)各部門在建設(shè)過程中存在理解和執(zhí)行上的差異，導(dǎo)致整體推進(jìn)缺乏協(xié)同性和可比性?！?/p>

　　除此之外，在技術(shù)和機(jī)制方面，零碳園區(qū)都仍處于探索階段。茍護(hù)生指出，零碳園區(qū)在能源供應(yīng)、儲能、智能微網(wǎng)、碳捕集與利用、靈活負(fù)荷管理等方面都與傳統(tǒng)園區(qū)大不相同，在制度、商業(yè)等方面也有較大差異，亟待多方共同努力探索可行路徑。

　　全國人大代表、南京市工商聯(lián)主席、天加環(huán)境董事長蔣立提到，當(dāng)前，多地園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度重合，單位產(chǎn)值能耗與國際先進(jìn)水平存在差距；綠電消納能力不足、可再生能源消費占比有待提升；碳管理技術(shù)滯后，難以支撐精準(zhǔn)調(diào)控需求。

　　由此，代表委員們給出了自己的建議。其中，因地制宜、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加大扶持力度是出現(xiàn)頻率較高的關(guān)鍵詞。

　　茍護(hù)生建議有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃，編制零碳園區(qū)建設(shè)實施方案，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施和工作路徑，并配套出臺園區(qū)碳排放核算方法等。

　　“不能‘一哄而上’，應(yīng)當(dāng)選擇一批有相應(yīng)條件的地區(qū)來開展零碳園區(qū)建設(shè)?！睆氖鹿こ套稍兊钠堊o(hù)生談道，“從咨詢的數(shù)目來看，目前，零碳園區(qū)相關(guān)項目已經(jīng)連續(xù)3年增長50%，但其中真正實施的和高質(zhì)量的項目占比并不算高?！彼ㄗh要大力發(fā)展“綠電直供”模式，因地制宜推動先進(jìn)儲能技術(shù)在零碳園區(qū)的規(guī)?；瘧?yīng)用。茍護(hù)生指出，應(yīng)吸引光伏、動力電池、新能源汽車等企業(yè)入駐零碳園區(qū)，實現(xiàn)“以綠制綠”。依托零碳園區(qū)引導(dǎo)高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引對碳足跡供應(yīng)鏈敏感型企業(yè)入駐零碳園區(qū)。

　　曹榮也持相同看法：“建設(shè)零碳園區(qū)，要因地制宜、因園制宜。比如內(nèi)蒙古風(fēng)光資源豐富，可以發(fā)展‘風(fēng)光儲氫’一體化，而智能微電網(wǎng)與綠電聚合，就更適宜于電網(wǎng)建設(shè)相對不發(fā)達(dá)地區(qū)?！?/p>

　　同時，碳排放核算體系建設(shè)也是零碳園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。曹榮舉例說：“首先，要確定碳排放核算的范圍。園區(qū)內(nèi)的活動計算碳排，那員工通勤途中產(chǎn)生的碳排是否計入?大數(shù)據(jù)中心的能耗又如何計算?”他進(jìn)一步指出，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的時候，也要按照“因地制宜、因園制宜”的原則，兼顧不同類別、不同屬性產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實際情況。

　　茍護(hù)生則認(rèn)為，建設(shè)零碳園區(qū)要堅持結(jié)果導(dǎo)向，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的思路，有梯次地在全國范圍內(nèi)逐步開展零碳園區(qū)建設(shè)。他強調(diào)，要切實把好認(rèn)定關(guān)，由國家相關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)并組織驗收。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)兼顧國際、國內(nèi)相關(guān)碳排放核算的要求，對于爭議較大的核算方式應(yīng)采取審慎態(tài)度，倒逼各園區(qū)切實推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保零碳園區(qū)認(rèn)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　“建議在零碳園區(qū)內(nèi)集中開展碳排放核算、項目碳評價、碳配額清繳、產(chǎn)品碳核算、綠電綠證交易、環(huán)境信息披露等綜合性服務(wù)，降低企業(yè)碳咨詢和認(rèn)證成本?！逼堊o(hù)生說。

　　那么，對于已建成的園區(qū)來說，該如何向零碳園區(qū)轉(zhuǎn)型?茍護(hù)生指出：“從當(dāng)前條件看，大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體完成零碳園區(qū)建設(shè)改造難度極大，投資回報周期過長，可以優(yōu)先以‘園中園’的方式，以局部區(qū)域為主作為零碳園區(qū)建設(shè)的起步區(qū)，為園區(qū)整體綠色低碳轉(zhuǎn)型積累技術(shù)和制度經(jīng)驗，鼓勵更多地區(qū)、更多園區(qū)參與到零碳園區(qū)探索建設(shè)過程中來?！?/p>

　　這一過程中，離不開政府有關(guān)部門的支持和引導(dǎo)。茍護(hù)生建議，堅持以市場為導(dǎo)向，通過強化政策性金融和綠色金融對零碳園區(qū)的支持、加強財政性資金支持、加強對零碳園區(qū)的政策指導(dǎo)和技術(shù)幫扶等方式，助力零碳園區(qū)真正發(fā)揮其綠色優(yōu)勢。

　　茍護(hù)生還提到，要定期對已建成和在建的零碳園區(qū)開展全面評估，深入總結(jié)建設(shè)過程中的技術(shù)創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新經(jīng)驗及存在的問題。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)圍提標(biāo)，推進(jìn)更大規(guī)模的園區(qū)實施綠色低碳改造。

　　“堅持高標(biāo)準(zhǔn)，也要勇于創(chuàng)新。行思并進(jìn)，循序漸進(jìn)。”茍護(hù)生說。