8月20日，浙江海翔藥業(yè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“海翔藥業(yè)”)發(fā)布公告稱，其全資子公司臺(tái)州市振港染料化工有限公司(簡(jiǎn)稱“振港染料”)因偷賠工業(yè)廢水被查處。

　　這是為數(shù)不多的化工上市企業(yè)主動(dòng)披露環(huán)境處罰。由于種種原因，目前化工上市企業(yè)主動(dòng)披露環(huán)境信息的動(dòng)力不足，不少披露也存在不全面、不充分、不及時(shí)等情況。9月7日，環(huán)保組織上海閔行區(qū)青悅環(huán)保信息技術(shù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“上海青悅”)對(duì)上市化企環(huán)境信息披露進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，選取主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及到化學(xué)原料或化學(xué)制品制造的共計(jì)95家上市公司作為樣本，發(fā)現(xiàn)19家存在10萬(wàn)元以上環(huán)境處罰的公司中，僅有3家主動(dòng)披露?；ば袠I(yè)環(huán)境信息披露情況不容樂(lè)觀，相關(guān)機(jī)制亟待完善。

　　企業(yè)主動(dòng)披露屈指可數(shù)

　　在95家化工上市企業(yè)中，上海青悅檢索到的涉及到2019年度環(huán)境類行政處罰共計(jì)63條，累計(jì)罰金1444萬(wàn)余元，共涉及27家上市公司。其中，單次罰金在10萬(wàn)元及以上的有36條，累計(jì)罰金1336萬(wàn)余元，涉及19家上市公司。

　　上海青悅相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在19家10萬(wàn)元以上環(huán)境處罰的公司中，主動(dòng)披露或完全披露環(huán)境處罰信息的公司屈指可數(shù)，大多數(shù)公司并未批露環(huán)境處罰信息或勾選未不適用。這反映出化工行業(yè)環(huán)境信息披露的嚴(yán)重不足。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司信息披露管理辦法》明確要求，發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露，說(shuō)明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。其中“重大事件”就包括公司涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查，或者受到刑事處罰、重大行政處罰。

　　為什么存在相關(guān)規(guī)定，卻少有上市企業(yè)披露環(huán)境信息?上海青悅相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這主要是由于不少證券監(jiān)管部門認(rèn)為，由于涉及到的處罰金額未達(dá)到上市公司強(qiáng)制披露的標(biāo)準(zhǔn)，公司不披露并未違反信息披露相關(guān)規(guī)定。所以大多數(shù)上市公司均會(huì)以不存在“重大處罰”為由，直接披露為無(wú)重大處罰信息，或在處罰信息披露章節(jié)勾選為“不適用”。這也就造成化工上市公司環(huán)境信息披露程度參差不齊。

　　“目前，生態(tài)環(huán)境部門和證券監(jiān)管部門，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)定達(dá)到哪個(gè)門檻的處罰，上市公司就必須披露。希望能在后面強(qiáng)制披露規(guī)定中，能夠把這個(gè)短板補(bǔ)齊?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　部分上市公司管理不足

　　《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》要求，屬于環(huán)境保護(hù)部門公布的重點(diǎn)排污單位的公司及其子公司，需披露重點(diǎn)排污單位相關(guān)信息。

　　上海青悅統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，得益于完善的信息披露要求，上市化企對(duì)于重點(diǎn)排污單位的信息披露整體較好。超過(guò)半數(shù)公司披露不存在問(wèn)題。但是，依然存在有上市公司有遺漏披露或者未充分解釋不適用情況的情況。尤其是屬于重點(diǎn)排污單位的子公司，上市公司不能及時(shí)關(guān)注每年名錄的變化情況。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在95家化工上市企業(yè)中，共有72家自身或下屬子公司屬于生態(tài)環(huán)境部門公開的重點(diǎn)排污單位。其中，有47家上市公司按照披露要求，完整披露了重點(diǎn)排污單位相關(guān)信息，占比65%;但仍有21家上市公司存在部分未披露的情況，占比29%;4家公司披露較差，基本未按照披露要求披露，占比6%。

　　上海青悅相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上市公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況披露重點(diǎn)排污單位相關(guān)信息，對(duì)于不適用的內(nèi)容，應(yīng)該充分解釋。然而，截至目前，有部分公司沒(méi)有任何解釋;也有個(gè)別公司披露信息不嚴(yán)謹(jǐn)，存在遺漏披露項(xiàng)的情況。另外，重點(diǎn)排污單位名錄每年更新，存在有上市公司未能及時(shí)關(guān)注最新名錄，或者僅關(guān)注到了母公司所屬地區(qū)的子公司，而未關(guān)注到其他地區(qū)子公司的情況。這些都體現(xiàn)出這些上市公司的管理工作不足。

　　相關(guān)機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步完善

　　據(jù)了解，目前，上市公司普遍存在“報(bào)喜不報(bào)憂”的現(xiàn)象，對(duì)于利好的相關(guān)信息披露相對(duì)及時(shí)充分，但是對(duì)于可能影響股價(jià)的負(fù)面信息，存在披露不及時(shí)、不全面，或者干脆隱瞞不報(bào)。

　　以海翔藥業(yè)此次環(huán)保信息披露為例。7月31日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳督察辦工作人員發(fā)現(xiàn)振港染料存在嚴(yán)重的偷排問(wèn)題。目前，該企業(yè)3名涉案人員已被依法采取強(qiáng)制措施，并被移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行進(jìn)一步審理。

　　8月20日，海翔藥業(yè)發(fā)布公告稱，振港染料于8月19日收到臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局出具的《行政處罰決定書》，卻沒(méi)有提及振港染料偷埋暗管進(jìn)行偷排行為。8月22日，海翔藥業(yè)再次發(fā)布公告稱，振港染料于近日收到臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局出具的《責(zé)令限制生產(chǎn)決定書》。

　　值得注意的是，8月20日公告明確表示收到《行政處罰決定書》為“8月19日”，8月22日的公告卻表示收到《責(zé)令限制生產(chǎn)決定書》的日期為“近日”，沒(méi)有提及具體日期。

　　近日，深圳證券交易所通報(bào)2019年度上市公司信息披露考核結(jié)果，包括紅太陽(yáng)、*ST輝豐等上市化企被評(píng)為D級(jí)(最低級(jí))。

　　上海青悅相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，上市公司環(huán)境信息披露的完善，一方面離不開信披規(guī)定的約束，另一方面也需要上市公司多從公司治理和環(huán)境責(zé)任出發(fā)，主動(dòng)去披露。

　　“環(huán)境類行政處罰信息，絕不只是一條違規(guī)信息，它是上市公司環(huán)境合規(guī)情況的直接體現(xiàn)。更重要的是，是當(dāng)環(huán)境違規(guī)發(fā)生的時(shí)候，公司如何去處理及應(yīng)對(duì)，這是公司風(fēng)險(xiǎn)控制的體現(xiàn)。尤其是上市化工公司，更應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)主動(dòng)披露環(huán)境信息有利于樹立企業(yè)形象，提高社會(huì)效益，推動(dòng)綠色發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　該負(fù)責(zé)人還提到，目前，生態(tài)環(huán)境部和證監(jiān)會(huì)正在牽頭起草上市公司和發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制披露的要求，預(yù)計(jì)2020年底之前會(huì)出臺(tái)。隨著信披規(guī)定的不斷完善，上市公司環(huán)境信息將更加公開化、透明化。