黨的二十大作出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署，要求堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化的工業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎(chǔ)和核心。建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須大力提升工業(yè)現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會明確，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、樹牢系統(tǒng)觀念、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，在強(qiáng)化科技創(chuàng)新、保障產(chǎn)業(yè)安全上持續(xù)用力，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)體系升級上持續(xù)用力，在推動工業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型上持續(xù)用力，在深化改革開放、增添動力活力上持續(xù)用力，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”。

　　精細(xì)化工是指生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品的工業(yè)，精細(xì)化學(xué)品是指具有特定應(yīng)用功能，技術(shù)密集，商業(yè)性強(qiáng)，產(chǎn)品附加值較高的化工產(chǎn)品。精細(xì)化工是綜合性較強(qiáng)的技術(shù)密集型工業(yè)，是化學(xué)工業(yè)中的新興領(lǐng)域，是新材料的重要組成部分，也是當(dāng)今化學(xué)工業(yè)中最具活力的領(lǐng)域之一。大力發(fā)展精細(xì)化工已成為世界各國調(diào)整化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)、推動化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會高度重視精細(xì)化工行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展工作，2023年初，部署開展了《精細(xì)化工三年行動方案》的調(diào)研和編寫工作。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司在廣泛征求中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會意見的基礎(chǔ)上，制定并發(fā)布《關(guān)于精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2024—2027年)》。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會將認(rèn)真貫徹全國科技大會的精神，積極構(gòu)建高效綠色安全融合的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系，推動科技的更高水平自立自強(qiáng)，維護(hù)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

　　一是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，保障有效供給

　　加快關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)。圍繞新能源、新材料、生物技術(shù)、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備需求，采用“揭榜掛帥”賽馬機(jī)制等方式開展協(xié)同創(chuàng)新，提升高端聚烯烴、合成樹脂與工程塑料、聚氨酯、氟硅材料及制品、特種橡膠、高性能纖維、高性能膜材料、電子化學(xué)品、高效低毒低殘留農(nóng)藥、高端染顏料、特種涂料、特種膠黏劑、專用助劑和油劑、新型催化劑、高端試劑等領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品供給能力。引導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)與專用設(shè)備制造企業(yè)、軟件開發(fā)企業(yè)實(shí)施供需結(jié)對攻關(guān)，開發(fā)微通道反應(yīng)器、特種分離設(shè)備、專用機(jī)泵、閥門、控制系統(tǒng)等重要裝備及零部件，高效液相色譜儀等分析檢測、結(jié)構(gòu)表征用高端儀器和試劑，工藝參數(shù)在線檢測、物性結(jié)構(gòu)在線快速識別判定、全流程智能控制系統(tǒng)、故障診斷與預(yù)測性維護(hù)等過程控制軟件，強(qiáng)化生產(chǎn)配套保障。

　　促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)。推動涂料、染料、氟硅有機(jī)材料等具有比較優(yōu)勢行業(yè)實(shí)施“三品”行動，大力發(fā)展服務(wù)型制造，與下游協(xié)同。聚焦新場景，研制新產(chǎn)品、制訂新標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)新應(yīng)用，提供定制化、功能化、專用化、系列化的產(chǎn)品和服務(wù)，由銷售產(chǎn)品向提供一體化解決方案轉(zhuǎn)型，開展品牌宣傳周、行業(yè)質(zhì)量管理小組等活動，提升品牌美譽(yù)度。

　　推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈行動。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈高端化延伸為重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工，打造專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的產(chǎn)品體系，提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)核心競爭力。

　　二是大力推進(jìn)技術(shù)改造，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展

　　動態(tài)更新石化化工行業(yè)鼓勵推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄、淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　貫徹《關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》、加快推進(jìn)精細(xì)化工領(lǐng)域的設(shè)備更新改造工作。

　　新建項(xiàng)目滿足環(huán)保績效A級指標(biāo)要求，鼓勵精細(xì)化工企業(yè)對標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿實(shí)施安全化、綠色化、智能化改造，推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管的危險工藝加快全流程自動化改造或低風(fēng)險替代，加快老舊生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備更新，加強(qiáng)低泄漏設(shè)備推廣應(yīng)用，推進(jìn)機(jī)械化換人、自動化減人，大力發(fā)展智能制造系統(tǒng)解決方案，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例，引導(dǎo)燃煤鍋爐、爐窯實(shí)施清潔能源替代。

　　實(shí)施安全環(huán)保智能化技術(shù)提升工程，推進(jìn)連續(xù)硝化、連續(xù)加氫、連續(xù)(定向)氯化、連續(xù)氧化、連續(xù)氟化、連續(xù)酯化、新型烷基化、連續(xù)胺化(氨化)、連續(xù)重氮化、水解、微通道、分步結(jié)晶、真空精密精餾等連續(xù)化工藝技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，加快高效催化、生物催化、反應(yīng)精餾、超重力、密閉化技術(shù)，有毒有害及高 VOCs含量原輔材料替代技術(shù)等研發(fā)與推廣應(yīng)用，推廣立體倉庫、導(dǎo)軌及人站式自動取料、紅外識別無人叉車、色漿研磨自動控制、攪拌釜自動清洗、危險源監(jiān)測預(yù)警、VOC在線監(jiān)測等，鼓勵工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等在自動配方調(diào)整、柔性生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈協(xié)同等方面的應(yīng)用，基于大數(shù)據(jù)迭代完善工藝控制模型，提高精細(xì)化工企業(yè)的數(shù)字化水平。

　　三是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)上下游融合發(fā)展

　　貫徹落實(shí)全國科技大會精神，扎實(shí)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，上下游融合發(fā)展，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　培育壯大龍頭企業(yè)。推動大型石化化工企業(yè)聚焦國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要，加大高端產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，通過戰(zhàn)略合作、兼并重組和專業(yè)化整合，提升國際競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈控制力。大力培育中小企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，將配套中小企業(yè)納入重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理。培育細(xì)分領(lǐng)域的專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)錨定重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和典型應(yīng)用場景打造專業(yè)特色業(yè)務(wù)，鞏固提升國內(nèi)及全球市場地位。

　　面向迫切市場需求，注重應(yīng)用場景牽引，加快發(fā)展水基(體)型等低 VOCs 膠黏劑、油墨、清洗劑，環(huán)保型水處理劑，綠色高效催化劑、溶助劑、改性劑/添加劑/表面活性劑等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，提升產(chǎn)品檔次，增加品種和牌號，拓展高端領(lǐng)域應(yīng)用。

　　四是積極打造精細(xì)化工技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化技術(shù)有效供給

　　一是注重基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)?；A(chǔ)科學(xué)研究是精細(xì)化工創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國精細(xì)化工領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究雖然已經(jīng)取得了一定成果，但仍存在一些瓶頸問題需要解決。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，探索新的化學(xué)反應(yīng)機(jī)理、開發(fā)新的催化劑、研究新的合成方法等，是精細(xì)化工創(chuàng)新的重要方向。

　　二是布局建設(shè)創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)精細(xì)化工領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，推動產(chǎn)學(xué)研用深入融合，促進(jìn)上下游協(xié)同創(chuàng)新和生產(chǎn)應(yīng)用示范引領(lǐng)。圍繞精細(xì)化工低?；に?、高效分離、純化等關(guān)鍵共性技術(shù)研究布局一批中試平臺，提升公共服務(wù)能力。推進(jìn)中試項(xiàng)目落地。制定化工中試裝置建設(shè)管理規(guī)范，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急、環(huán)保等政策協(xié)同，基于專業(yè)化評價進(jìn)一步優(yōu)化化工中試裝置安評、環(huán)評工作，鼓勵化工園區(qū)建設(shè)規(guī)范的中試車間、標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極開展關(guān)鍵工序和新工藝中試，推動研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。促進(jìn)上下游協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、高校、院所等組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體，以產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)迭代為牽引開展鏈?zhǔn)絽f(xié)同創(chuàng)新，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備協(xié)同攻關(guān)、驗(yàn)證和應(yīng)用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力。持續(xù)推進(jìn)高壓電纜絕緣及屏蔽材料、電子特氣、微通道等先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品“一條龍”應(yīng)用示范。

　　三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。完善化工行業(yè)引人留人用人政策，實(shí)施“制造業(yè)人才支持計(jì)劃”，選拔培養(yǎng)一批高水平技術(shù)、技能、管理人才。支持建設(shè)一批石化行業(yè)人才培養(yǎng)和安全提升公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)高校加強(qiáng)精細(xì)化工等領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，指導(dǎo)將化工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)建立建強(qiáng)化工類職業(yè)院校，深化產(chǎn)教融合、協(xié)同育人。

　　四是推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。整合高校、科研院所和企業(yè)資源，征集并梳理具有轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條件和需求的精細(xì)化工技術(shù)，通過校企對接會、技術(shù)推廣會等平臺，推動相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)社會資本支持精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)早期科技創(chuàng)新。

　　五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　推動園區(qū)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)和認(rèn)定管理，配備符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、消防要求的設(shè)施和力量，提高化工園區(qū)本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平。發(fā)布實(shí)施化工園區(qū)競爭力評價導(dǎo)則、智慧化評價導(dǎo)則，加快培育具有競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)、智慧化工園區(qū)。鼓勵化工園區(qū)圍繞主業(yè)特色，推進(jìn)基礎(chǔ)化工原料生產(chǎn)企業(yè)與精細(xì)化工企業(yè)聯(lián)合布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合、資源循環(huán)利用、能源梯次利用。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，組織開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接等活動，引導(dǎo)地方科學(xué)謀劃延伸精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)打造細(xì)分領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，形成東中西各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　六是開放合作，踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念

　　科技進(jìn)步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道。國際環(huán)境越復(fù)雜，我們越要敞開胸懷、打開大門，統(tǒng)籌開放和安全，在開放合作中實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。要深入踐行國際科技合作倡議，拓寬政府和民間交流合作渠道，發(fā)揮共建“一帶一路”等平臺作用，通過與國際先進(jìn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作與交流，可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、拓展國際市場等，從而推動我國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，強(qiáng)化跨國企業(yè)在華重點(diǎn)領(lǐng)域投資服務(wù)，支持優(yōu)勢企業(yè)用好“一帶一路”建設(shè)、RCEP全面生效等契機(jī)開展對外投資，提高全球要素資源統(tǒng)籌配置能力。

　　七是強(qiáng)化行業(yè)自律，改善發(fā)展環(huán)境

　　發(fā)揮協(xié)會等中介組織橋梁紐帶作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重大決策咨詢和智庫支撐，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮好行業(yè)自律和智庫作用。加強(qiáng)政策宣貫，向公眾宣傳行業(yè)及企業(yè)發(fā)展成果，組織有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、公益組織等第三方力量為公眾參與決策提供咨詢指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律。實(shí)施責(zé)任關(guān)懷。鼓勵企業(yè)建立完善HSE、ESG 等管理體系，組織開展專欄宣傳、公共開放日等活動，邀請公眾代表等實(shí)地考察企業(yè)，更好履行社會責(zé)任營造良好輿論環(huán)境。積極應(yīng)對化學(xué)品管理政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整影響。密切跟蹤研判化學(xué)品管理政策標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)國際公約、部分國家和地區(qū)管理規(guī)則等調(diào)整對我精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)影響，參與“全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度”等化學(xué)品管理制度制修訂，制定實(shí)施綠色可持續(xù)化學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)跟蹤關(guān)注并主動適應(yīng)外部環(huán)境變化，有效應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。

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