近期,中國(guó)宣布對(duì)美國(guó)原油加征25%進(jìn)口稅。一些國(guó)際知名能源智庫(kù)隨后紛紛發(fā)表評(píng)論,認(rèn)為隨著中國(guó)加稅,美國(guó)原油將對(duì)中國(guó)市場(chǎng)失去吸引力。
伍德麥肯茲亞洲煉油高級(jí)經(jīng)理西萬(wàn)達(dá)姆指出,25%稅率是一個(gè)巨大數(shù)字,將影響中國(guó)企業(yè)進(jìn)口美國(guó)原油。然而,短期內(nèi)美國(guó)原油出口有可能保持穩(wěn)定,因?yàn)楫?dāng)中國(guó)買家轉(zhuǎn)向其他國(guó)家尋求中硫輕質(zhì)原油時(shí),美國(guó)公司則有機(jī)會(huì)向因中國(guó)買家采購(gòu),原油數(shù)量減少的市場(chǎng)供應(yīng)原油。
西萬(wàn)達(dá)姆指出,如果這個(gè)稅率持續(xù)下去,美國(guó)將錯(cuò)失增長(zhǎng)的中國(guó)需求。
伍德麥肯茲認(rèn)為美國(guó)原油生產(chǎn)商將面臨兩個(gè)結(jié)果:一是美國(guó)油價(jià)相對(duì)外國(guó)原油進(jìn)一步降低,以吸引中國(guó)買家;二是美國(guó)原油打折向其他市場(chǎng)銷售,低價(jià)可使老買家(如加拿大、西歐)增加采購(gòu)量,也會(huì)引來新買家,比如印度、韓國(guó)、泰國(guó),它們趁機(jī)以低廉價(jià)格采購(gòu)。這兩個(gè)結(jié)果對(duì)美國(guó)企業(yè)來講都不是好事。同時(shí),降低原油價(jià)格,減少對(duì)中國(guó)原油出口,會(huì)促使美國(guó)國(guó)內(nèi)增加輕質(zhì)、低硫原油的煉制加工量。對(duì)美國(guó)而言,可以抑制國(guó)內(nèi)汽油成本,但會(huì)傷害正在發(fā)展的美國(guó)石油工業(yè),對(duì)縮小對(duì)華貿(mào)易赤字不利。
普氏則分析認(rèn)為,中國(guó)對(duì)美國(guó)能源出口加稅會(huì)使全球原油貿(mào)易流向發(fā)生改變。為了減輕價(jià)格影響,中國(guó)會(huì)用其他原油替代美國(guó)原油,美國(guó)則要另找買家。中國(guó)需要美國(guó)原油替代量達(dá)45萬(wàn)桶/日,中國(guó)將用中東和安哥拉的中硫原油,用西非和北海尤其是尼日利亞的低硫輕質(zhì)油。
據(jù)普氏數(shù)據(jù),2018年一季度,中國(guó)進(jìn)口俄羅斯原油130萬(wàn)桶/日,沙特油110萬(wàn)桶/日,安哥拉油100萬(wàn)桶/日,伊拉克油86萬(wàn)桶/日,伊朗油66萬(wàn)桶/日,進(jìn)口美國(guó)原油平均35.8萬(wàn)桶/日。中國(guó)公司進(jìn)口美國(guó)原油斥資近20億美元,進(jìn)口量比去年同期增加了一倍,美國(guó)原油在中國(guó)的市場(chǎng)份額也從0.4%上升到3.5%。
美國(guó)國(guó)務(wù)院前負(fù)責(zé)國(guó)際能源事務(wù)的特使及協(xié)調(diào)員戈?duì)柕聹刂赋?,與中國(guó)和其他貿(mào)易伙伴發(fā)生貿(mào)易摩擦,已經(jīng)給美國(guó)原油和其他能源出口帶來風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,美國(guó)能源業(yè)更關(guān)心的是政府貿(mào)易政策,中國(guó)一直擔(dān)心美國(guó)能源出口的可靠性,在當(dāng)前形勢(shì)下,對(duì)華長(zhǎng)期原油供應(yīng)和在中國(guó)能源業(yè)投資都將面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。
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