近日，工業(yè)和信息化部等九部門印發(fā)了《原材料工業(yè)數(shù)字化轉型工作方案(2024—2026年)》，其中，《石化化工行業(yè)數(shù)字化轉型實施指南》(以下簡稱《實施指南》)作為重點行業(yè)專項以附件印發(fā)。站在新的起點，《實施指南》緊密結合石化化工行業(yè)特點，科學把握數(shù)字化轉型規(guī)律，明確了行業(yè)在今后一段時期數(shù)字化轉型的發(fā)展目標和重點任務，具有很強的指導性。

　　一、《實施指南》在關鍵階段為行業(yè)數(shù)字化轉型提供方向和指引，具有重要的現(xiàn)實意義

　　石化化工行業(yè)是重要的基礎原材料工業(yè)，也是我國經濟的支柱產業(yè)，總量規(guī)模大、產業(yè)關聯(lián)度高、產業(yè)鏈條長，與經濟發(fā)展、人民生活和國防建設密切相關。經過多年發(fā)展，特別是黨的十八大以來，行業(yè)無論在規(guī)?？偭可线€是發(fā)展水平上都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，邁上新的臺階。近年來，隨著原油一次加工能力和乙烯產能規(guī)模雙雙超越美國位居全球首位，我國石化化工大國地位進一步鞏固。但是，與國際先進水平相比，行業(yè)發(fā)展仍存在較大差距，低端過剩、高端短缺的結構性矛盾依然突出，科技創(chuàng)新能力還不足，布局結構不盡合理，產業(yè)鏈協(xié)同和集群化程度不高，企業(yè)盈利能力偏弱，國際化經營水平較低，市場配置資源的效率不強，雙碳目標下，行業(yè)發(fā)展壓力加大。受產業(yè)發(fā)展階段和國際政治經濟環(huán)境變化影響，近年來，行業(yè)產能過剩矛盾逐步凸顯，市場競爭加劇，行業(yè)增速有所放緩，逆全球化對外需市場影響也在顯現(xiàn)，疊加愈發(fā)動亂交織的國際環(huán)境，加大了市場的不確定性，給行業(yè)企業(yè)生產運營和效益增長帶來不小困難。

　　面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我國石化化工行業(yè)已經邁入由大變強高質量發(fā)展的新階段，特別是今后幾年，將是行業(yè)新舊動能轉換和加快構建新發(fā)展格局爬坡過坎的關鍵期。其中，數(shù)字化轉型是必須認真答好的“必答題”。黨的二十大報告指出，要堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，加快建設制造強國、網絡強國、數(shù)字中國。在國家《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》等重點政策文件中，明確將數(shù)字化轉型作為推動行業(yè)高質量發(fā)展的重要目標和關鍵舉措。

　　從產業(yè)角度看，行業(yè)過去單純依靠勞動力、資源能源等傳統(tǒng)要素投入，以鋪攤子擴規(guī)模取勝的外延式發(fā)展模式已難以為繼。數(shù)字化轉型是我國石化化工行業(yè)順應新一輪信息科技革命趨勢，不斷深化云計算、大數(shù)據、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新一代技術融合應用，盤活并發(fā)揮煉化、煤化工、化肥等行業(yè)多年來所沉淀數(shù)據的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，打造基于數(shù)據要素驅動的生存能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力，催生煉化及煤化工等智能化制造、輪胎等網絡化協(xié)同、特種化學品等個性化定制、化工新材料等平臺化設計、化肥及涂料等服務化延伸等發(fā)展新模式，推動產業(yè)加速質量變革、效率變革、動力變革，釋放數(shù)字化對行業(yè)發(fā)展的放大、疊加和倍增作用的關鍵手段。特別是在當前行業(yè)增長進入瓶頸期，行業(yè)亟需加快轉變增長方式，培育新的增長動能的關鍵期，必須緊緊抓住全球技術變革和產業(yè)變革的大趨勢，以數(shù)字化轉型作為推動行業(yè)高質量發(fā)展、提升產業(yè)鏈供應鏈韌性、培育經濟新動能的重要抓手。

　　二、《實施指南》深度融合行業(yè)屬性特點和數(shù)字化轉型規(guī)律，目標明確，任務清晰，具有很強的指導性

　　石化化工行業(yè)具有鮮明的行業(yè)屬性和特點。從屬性看，能源消耗大，廢棄物多，行業(yè)節(jié)能降耗、綠色低碳發(fā)展任務重。行業(yè)以流程工業(yè)為主連續(xù)化生產，加之生產原料和生產設備復雜多樣，生產方式高度集中和嚴密性，企業(yè)安全生產風險高，設備維護檢修任務多。從行業(yè)發(fā)展特點看，行業(yè)門類龐雜多樣，各具自身產業(yè)特性，如煉化、煤化工、化肥農藥、橡膠論壇等，產業(yè)特性很不一樣。近年來，大型化、園區(qū)化、基地化發(fā)展趨勢明顯，但同時，大中小企業(yè)并存，發(fā)展階段不一，產業(yè)布局仍相對分散等等。這些屬性和特點，為行業(yè)數(shù)字化轉型提供了充分多樣化的潛在應用場景，但同時，行業(yè)的復雜性、特殊性、技術變革等也為行業(yè)數(shù)字化轉型提出了很高要求，特別是在當前我國石化化工行業(yè)技術革新加快、產業(yè)格局快速變化的大背景下，對行業(yè)數(shù)字化轉型提出了更大挑戰(zhàn)。

　　數(shù)字化轉型是個系統(tǒng)工程，既需要技術方提供有效的解決方案，也需要企業(yè)提供充足的應用場景和有效需求，從行業(yè)實踐看，近年來在國家頂層設計下，我國石化化工行業(yè)數(shù)字化轉型取得了明顯成效，工業(yè)互聯(lián)網、5G、大數(shù)據、人工智能等新一代信息技術不斷進步，從網絡、平臺、數(shù)據、安全等技術體系角度，為行業(yè)數(shù)字化轉型提供了基礎設施條件。行業(yè)內企業(yè)、地方和園區(qū)積極實踐，以工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據應用等為代表的新一代信息技術已在石化化工行業(yè)得到初步發(fā)展和應用，一批領先企業(yè)搶抓機遇持續(xù)推進數(shù)字化融合，提升業(yè)務感知、分析、決策和協(xié)同能力，部分省市將“工業(yè)化數(shù)字化深度融合”作為先行先試主要方向，賦能傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。包括基礎設施服務商、平臺企業(yè)以及傳統(tǒng)互聯(lián)網企業(yè)等在內的一批數(shù)字化轉型解決方案供應商加快發(fā)展壯大等。

　　但是，行業(yè)數(shù)字化轉型目前也存在著一些明顯的問題和痛點。一是作為流程工業(yè)，行業(yè)具有良好的自動化基礎，自動化、信息化程度走在工業(yè)前列，但是數(shù)字化、網絡化、智能化水平尚未顯現(xiàn)明顯優(yōu)勢，數(shù)字化基礎設施賦能潛力尚未釋放。行業(yè)企業(yè)普遍上線PLC、DCS控制系統(tǒng)，具有良好的自動化基礎，生產現(xiàn)場實時產生大量數(shù)據，但是，有大約30%的企業(yè)DCS數(shù)據尚未采集，部分物理化學過程數(shù)據難以直接采集，尤其是兩相甚至三相工藝過程中的組分、雜質等，生產過程中沒法直接采集到，只能間接估算這些數(shù)據。此外，工控設備廠商的標準、規(guī)范不統(tǒng)一，進一步增加了數(shù)據統(tǒng)一采集的難度。上述情況導致企業(yè)內數(shù)據流難以全部貫通、信息出現(xiàn)斷層，數(shù)據量雖然多但關聯(lián)分析難度大，數(shù)據價值仍需進一步挖掘。二是企業(yè)數(shù)字化轉型規(guī)劃引領作用尚在起步階段。據統(tǒng)計數(shù)據顯示，目前我國有60%以上的石化化工企業(yè)仍缺乏數(shù)字化戰(zhàn)略和轉型路線圖，行業(yè)企業(yè)在工藝控制、設備故障診斷、安全生產及綠色能耗管理方面都上線了相關業(yè)務系統(tǒng)。但由于前期缺乏數(shù)字化戰(zhàn)略和轉型路線圖，不同供應商不同時期上線的控制系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)以及輔助業(yè)務系統(tǒng)等往往相互獨立，數(shù)據不能有效地交換和共享，“數(shù)據孤島”林立，信息傳遞不及時不全面，企業(yè)投入產出不明顯，較大打擊了企業(yè)數(shù)字化轉型的熱情。三是產業(yè)認識和人才建設滯后。當前，我國石油和化工行業(yè)企業(yè)普遍認識到數(shù)字化轉型的重要性和緊迫性，但也面臨著頂層設計缺失、建設路徑不明、轉型陣痛期長等“不會轉”、“不能轉”、“不敢轉”的困難。石化化工行業(yè)覆蓋面廣，細分領域眾多，不同領域企業(yè)的工藝流程、裝置設備大不相同，行業(yè)轉型標桿示范路徑“本地化”遭遇水土不服等，導致企業(yè)面臨重重挑戰(zhàn)和困難。行業(yè)數(shù)字化轉型缺乏明確路線指引和實施指南，仍有部分企業(yè)存在數(shù)字化轉型認識不到位、人才儲備不足、頂層規(guī)劃不完善、數(shù)字化基礎不扎實、轉型陣痛期長等問題，導致企業(yè)遲遲難以下決心實施轉型。

　　立足發(fā)展實踐，以解決實際問題為導向，《實施指南》在全面梳理行業(yè)特點和發(fā)展趨勢基礎上，深度融合數(shù)字化轉型規(guī)律，主要從轉型成效、示范引領、重點環(huán)節(jié)突破、解決方案供給能力和支撐保障能力提升等幾個方面，客觀理性提出了未來幾年行業(yè)數(shù)字化轉型的主要目標，著力點是要推動行業(yè)數(shù)字化轉型逐步由“深化應用”邁向“變革引領”。瞄準發(fā)展目標，緊扣行業(yè)數(shù)字化轉型的痛點、難點和要點，分別從標準評估、供應商培育、技術改造應用、平臺布局、人工智能等新技術應用及安全保障等六個方面，以六個“強化”提出重點任務，并配套提出了切實可行的具體轉型提升工程。

　　三、《實施指南》重在行動落實，政府、行業(yè)和企業(yè)需加強協(xié)調統(tǒng)一，努力促進行業(yè)數(shù)字化轉型開創(chuàng)新局面

　　《實施指南》為我國石化化工行業(yè)提供了的具體行動指南。從政府方面，在提供政策解讀和政策指導的同時，要加快政策宣貫力度，同時，進一步強化政策保障和公共服務，加快推動由研究機構、行業(yè)協(xié)會等第三方牽頭建設數(shù)字化轉型行業(yè)公共服務平臺。通過制定行業(yè)數(shù)字化轉型相關標準規(guī)范，建設平臺化的“數(shù)字化轉型診斷咨詢工具”，建立包含戰(zhàn)略、規(guī)劃、路徑、方法等在內的理論體系，營建數(shù)字化轉型的良好社會環(huán)境，推動企業(yè)數(shù)字化轉型從自動化向數(shù)字化、智能化方向縱深推進。從企業(yè)方面，要從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織保障、人才培養(yǎng)等方面，夯實行業(yè)轉型基礎，并按照《實施指南》提供的路徑指引，把握自身應用特點和基礎條件，對標同類型企業(yè)開展評估診斷、頂層規(guī)劃，堅持問題導向，明確階段性關鍵環(huán)節(jié)和落地場景，循序漸進分類推進。

　　作者：中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會