精細(xì)化工是推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎，關(guān)乎重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、綠色低碳發(fā)展、民生福祉改善。為貫徹落實(shí)《精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），浙江省緊扣世界級綠色石化（精細(xì)化工）產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，堅(jiān)持向“新”蓄能、向“質(zhì)”攀升，聚力做好強(qiáng)鏈群、擴(kuò)投資、提創(chuàng)新、優(yōu)布局、促規(guī)范，推動精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化、融合化、集約化、規(guī)范化發(fā)展。

一、聚鏈成群，以壯企強(qiáng)鏈推動產(chǎn)業(yè)“規(guī)?；卑l(fā)展

《實(shí)施方案》提出，實(shí)施有效供給能力提升和強(qiáng)企育才行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈、關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)、優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)、龍頭企業(yè)壯大、中小企業(yè)培育等。2023年以來，浙江啟動實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，由分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任綠色石化（精細(xì)化工）產(chǎn)業(yè)集群“鏈長”，通過壯龍頭、強(qiáng)鏈群等舉措推動精細(xì)化工產(chǎn)值規(guī)模突破6500億元量級，有力支撐制造強(qiáng)省建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等工作。

一是育強(qiáng)鏈主企業(yè)。制定“鏈主企業(yè)培育庫”動態(tài)管理辦法，將浙石化、中石化鎮(zhèn)海煉化等15家重點(diǎn)企業(yè)納入首批“鏈主”企業(yè)培育庫予以重點(diǎn)服務(wù)。落實(shí)“鏈長+鏈主”制，激發(fā)“鏈主”示范引領(lǐng)效應(yīng)，對內(nèi)引導(dǎo)專精特新、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)“卡位入鏈”，對外深化與沙特阿美等外資巨頭在精細(xì)化工領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，加快向化工新材料、電子化學(xué)品等高附加值環(huán)節(jié)延鏈發(fā)展。

二是育強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向上下游延伸發(fā)展，提升由“一滴油”到“一匹配”的全供應(yīng)鏈競爭優(yōu)勢。深化“減油增化增特”，引導(dǎo)石化企業(yè)向精細(xì)化學(xué)品、生物化工等中下游延伸，構(gòu)建“乙烯+新材料/新能源、電子化學(xué)品+集成電路、染料/化學(xué)纖維材料+現(xiàn)代紡織”等集群協(xié)作生態(tài)。

三是激發(fā)集群效應(yīng)。印發(fā)實(shí)施集群建設(shè)行動方案，打造從石油煉制到化學(xué)原料、化工新材料、精細(xì)化學(xué)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，化學(xué)纖維、染料、氟硅材料、化學(xué)原料藥等領(lǐng)域產(chǎn)量規(guī)模穩(wěn)居全國第一；成功指導(dǎo)寧波創(chuàng)建綠色石化和磁性材料兩大國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、均為業(yè)內(nèi)唯一。

二、新老并重，以外引內(nèi)育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“高端化”發(fā)展

《實(shí)施方案》提出，實(shí)施安全環(huán)保技術(shù)改造行動，推動技術(shù)改造、標(biāo)桿引領(lǐng)。2024年以來，浙江圍繞“兩重”“兩新”工作，堅(jiān)持“國家所需”與“浙江所能”相結(jié)合，謀準(zhǔn)謀實(shí)項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)推動精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

一是滾動實(shí)施重大項(xiàng)目。開通重大項(xiàng)目“直通車服務(wù)”，發(fā)揮分管省領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長”作用，協(xié)同省級有關(guān)部門破解項(xiàng)目實(shí)施中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，以“最優(yōu)服務(wù)”換“最快進(jìn)度”，推進(jìn)鎮(zhèn)海煉化綠色石化基地、浙石化煉化一體化等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為浙江省發(fā)展壯大精細(xì)化學(xué)品、化工新材料等豐富化學(xué)原料供應(yīng)。

二是外引內(nèi)育雙向發(fā)力。迭代產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，靶向招引強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，精準(zhǔn)謀劃金塘新材料產(chǎn)業(yè)園、臺州灣新材料產(chǎn)業(yè)園等一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目，鍛長浙江省精細(xì)化學(xué)品、特種聚酯及高端纖維等產(chǎn)業(yè)長板，補(bǔ)齊高端樹脂、工程塑料、可降解塑料等產(chǎn)業(yè)短板。重視企業(yè)內(nèi)生增長，指導(dǎo)各市開展“十鏈百場萬企”產(chǎn)業(yè)鏈專場對接活動等，將內(nèi)育項(xiàng)目留根在浙江。

三是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型。落實(shí)國家石化化工行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，協(xié)同集群專家服務(wù)團(tuán)成員開展“自主可控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型”主題服務(wù)，協(xié)同中國石化聯(lián)合會制定《化工園區(qū)與企業(yè)信息化融合建設(shè)技術(shù)要求》，為浙江省化工園區(qū)園企融合信息化建設(shè)提供指引。大力推動化工行業(yè)設(shè)備更新，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)工業(yè)技改和設(shè)備更新再貸款項(xiàng)目33個，撬動總投資234億元。

三、創(chuàng)新強(qiáng)基，以協(xié)同創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)“融合化”發(fā)展

《實(shí)施方案》提出，實(shí)施創(chuàng)新體系完善行動，推動創(chuàng)新平臺建設(shè)、中試項(xiàng)目落地、上下游協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新水平和能力是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭力的關(guān)鍵，是提升精細(xì)化工率的動力。近年來，浙江布局建設(shè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、省實(shí)驗(yàn)室、中試基地等平臺，做優(yōu)“科研創(chuàng)新－小試中試－產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化鏈條。

一是建強(qiáng)科創(chuàng)平臺。指導(dǎo)寧波組建國家石墨烯創(chuàng)新中心，成為國內(nèi)首個石墨烯領(lǐng)域國家級創(chuàng)新中心，突破石墨烯漿料快速印刷等多個關(guān)鍵共性技術(shù)，如寧波組織國家石墨烯創(chuàng)新中心技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化對接會，已與雅戈?duì)?、方太集團(tuán)、公牛集團(tuán)、灝鉆科技、吉田科技等5家企業(yè)達(dá)成合作意向并簽約。布局建設(shè)甬江、白馬湖、天目山3個省實(shí)驗(yàn)室，建成投用高端化學(xué)品、綠色石化2家省級技術(shù)創(chuàng)新中心。

二是推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。圍繞高性能膜材、高端電子化學(xué)品等領(lǐng)域組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、首批次新材料工程化攻關(guān)。指導(dǎo)寧波鎮(zhèn)海、紹興上虞、衢州智造新城、舟山岱山等地布局建設(shè)一批中試基地，推廣中國科學(xué)院控股有限公司新材料創(chuàng)新基地等運(yùn)營模式，其中鎮(zhèn)海煉化生物航煤生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白；浙石化產(chǎn)出的1-己烯加速POE產(chǎn)業(yè)鏈原料的國產(chǎn)替代進(jìn)程。

三是健全創(chuàng)新體系。滾動實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”攻關(guān)計(jì)劃，構(gòu)建以化工企業(yè)為主體，科研院所為支撐，軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，推動科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”邁向“市場化”。如寧波組建國內(nèi)首個“綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體”，累計(jì)攻關(guān)“環(huán)氧乙烷長距離安全輸送技術(shù)開發(fā)”等特定關(guān)鍵核心（共性）任務(wù)5個。

四、筑巢引鳳，以園區(qū)提能加快產(chǎn)業(yè)“集約化”發(fā)展

《實(shí)施方案》提出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動，推動園區(qū)規(guī)范發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前，浙江已認(rèn)定化工園區(qū)51個，集聚超60%的規(guī)上危化生產(chǎn)企業(yè)，貢獻(xiàn)約80%的行業(yè)營業(yè)收入，承建超95%的新建項(xiàng)目，為發(fā)展壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)提供重要載體。

一是抓好園區(qū)規(guī)范管理。完善化工園區(qū)綜合管理體系，先后制定《浙江省化工園區(qū)評價認(rèn)定管理辦法》《浙江省化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《浙江省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)評價認(rèn)定管理辦法》等專項(xiàng)政策。2023年，浙江共入圍高質(zhì)量發(fā)展化工園區(qū)前10強(qiáng)4個、穩(wěn)居全國第一，擁有營收超千億的超大型園區(qū)5個、約占全國千億園區(qū)數(shù)的1/4。

二是優(yōu)化沿灣沿海布局。堅(jiān)持全省“一盤棋”，構(gòu)建沿海沿灣的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)布局，形成以國家級寧波－舟山石化基地為核心，杭甬嘉紹舟為重點(diǎn)的環(huán)杭州灣綠色石化產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)域全行業(yè)營業(yè)收入約占全省的4/5，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。

三是支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。首創(chuàng)化工園區(qū)異地孵化、伙伴園區(qū)等“飛地”合作模式，鼓勵設(shè)區(qū)市域內(nèi)化工園區(qū)與工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)結(jié)對，推動研發(fā)、中試及生產(chǎn)環(huán)節(jié)合作布局，支持有實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目落地的結(jié)對化工園區(qū)擴(kuò)園。如衢州、杭州打造“研發(fā)孵化在杭州、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在衢州”的跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式，為衢州集聚高端要素和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打開了新通道。

五、規(guī)范管理，以安全綠色引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“規(guī)范化”發(fā)展

《實(shí)施方案》提出，實(shí)施發(fā)展環(huán)境改善行動，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)、中介服務(wù)、責(zé)任關(guān)懷、政策應(yīng)對。安全發(fā)展、綠色發(fā)展仍是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要底線，面臨要求不斷提高、壓力不斷加大的發(fā)展趨勢。近年來，浙江省聚焦節(jié)能降碳技改、智慧園區(qū)建設(shè)等工作，做好源頭預(yù)防、過程控制、綜合治理，全面提升精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平。

一是推進(jìn)節(jié)能降碳改造。創(chuàng)新開展石化行業(yè)存量降碳工程，加快綠色清潔能源替代及煤改氣工程，浙江省煉油、乙烯等加工環(huán)節(jié)的綜合能耗達(dá)到國際領(lǐng)先水平，如浙石化建成12萬噸/年二氧化碳利用綠色節(jié)能加工產(chǎn)業(yè)鏈裝置，實(shí)現(xiàn)年降低碳排放3.27萬噸。引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，近兩年通過自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收化工企業(yè)193家。4家化工園區(qū)入圍國家級綠色工業(yè)園區(qū)。

二是筑牢綠色安全底線。協(xié)同浙江省應(yīng)急管理廳完成化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級評價，協(xié)同浙江省生態(tài)環(huán)境廳逐級構(gòu)建突發(fā)水污染事件多級防控體系。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，守牢安全底線。截至目前，全省實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)一般安全風(fēng)險(xiǎn)水平（C級）全覆蓋，其中較低安全風(fēng)險(xiǎn)水平（D級）園區(qū)16家、約占園區(qū)總數(shù)的1/3，高于全國平均水平。

三是抓好產(chǎn)業(yè)“數(shù)字安全”。對照《化工園區(qū)智慧化評價導(dǎo)則》，指導(dǎo)地方建設(shè)一批國家智慧化工示范園區(qū)，如寧波化工園區(qū)試點(diǎn)先行，實(shí)現(xiàn)隱患提前發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警。推廣危險(xiǎn)源監(jiān)控、?；穬\(yùn)、AR遠(yuǎn)程維護(hù)作業(yè)等“數(shù)字安全”模塊，引入泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）技術(shù)等“數(shù)字環(huán)?！蹦K，大幅降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

下一步，浙江將深入落實(shí)《實(shí)施方案》，圍繞“穩(wěn)增長、強(qiáng)創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”要求，堅(jiān)持新老并舉、先立后破，優(yōu)選趕超賽道、謀實(shí)標(biāo)志性成果，率先打造高效綠色安全融合的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系，為推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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